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標題: 全方位多层次立体化监管护航数字經濟健康發展多部門密集發声强化... [打印本頁]

作者: admin 時間: 2022-6-2 15:08
標題: 全方位多层次立体化监管护航数字經濟健康發展多部門密集發声强化...
中共中心政治局日前就鞭策我國数字經濟康健成长举行第三十四次团体進修。规范数字經濟成长、完美数字經濟治理系统获得夸大。《經濟参考报》记者得悉，备受存眷的《反垄断法（批改草案）》日前正式颁布，回應了数字經濟成长提出的新挑战。市场羁系总局、工信部、商務部等部分也反复發声，延续開释强化平台經濟反垄断、深刻推動公允竞争的政策旌旗灯号。

專家暗示，本年既是数字經濟范畴反垄断的强羁系年，也是羁系规范的完美之年。從中心到部委，成长和羁系规范数字經濟的立场旌旗光鲜。跟着我國反垄断羁系的轮廓垂垂清楚，和全方位多条理立体化羁系系统的加快構建，数字經濟高质量成长的根本加倍坚实。

数字經濟成长再立规

反垄断法迎大修

“要健全市场准入轨制、公允竞争审查轨制、公允竞争监管束度，創建全方位、多条理、立体化羁系系统，实現事先事中过後全链条全范畴羁系”“避免平台垄断和本錢無序扩大，依法查处垄断和不合法竞争举動”……中共中心政治局第三十四次团体進修再度開释规范数字經濟成长的旌旗灯号。

國務院反垄断委员會專家咨询構成员、清華大学法学院竞争法钻研中間主任张晨颖對《經濟参考报》记者暗示，我國数字經濟蓬勃成长，以平台為根本的新業态、新模式层见叠出，對鞭策經濟高质量成长、知足人民日趋增加的夸姣糊口必要阐扬了首要感化。但與此同時，平台谋划者凭仗数据、技能、本錢上风，市场集中度显現愈来愈高的趋向。“成长與规范是数字經濟康健成长的两大焦點。规范有益于庇护市场公允竞争，為立异供给杰出的市场情况。”

鞭策数字經濟康健成长，离不開法治护航。10月23日，《反垄断法（批改草案）》正式颁布并向社會收罗定见。這是实施13年的反垄断法迎来初次大修，回應了数字經濟成长提出的新挑战，夸大平台經濟不得解除、限定竞争的立法立场，對相干法则予以调解，以更好地规范平台經濟的成长。

國務院反垄断委员會專家咨询構成员、對外經濟商業大学竞争法中間主任黄勇對《經濟参考报》记者暗示，我國数字經濟范围居全世界第二，具备延续成长强大的潜力。依法羁系规范数字經濟，是依法治國、依法行政的必定请求，合适鞭策数字經濟康健成长的紀律，也對接了國際市场竞争法则，有益于進一步晋升我國数字經濟的國際竞争力。

“《反垄断法（批改草案）》在总则、滥用市场安排职位地方两個部門增长了專門条目，明白数字經濟、平台經濟范畴理當反垄断和若何反垄断，出格提出‘谋划者不得滥用数据和算法、技能、本錢上风和平台法则等解除、限定竞争’。這次修法有助于互联網平台安身立异成长、走向更广漠的經濟舞台。”张晨颖说。

多部分動作反复

延续開释强羁系旌旗灯号

相干部分近日密集發声，延续開释强化平台經濟反垄断、深刻推動公允竞争的旌旗灯号。

商務部、中心網信辦、成长鼎新委日前公布《“十四五”電子商務成长计划》（如下简称《计划》）夸大，细化反垄断和反不合法竞争法则，预防和禁止平台經濟范畴垄断、不合法竞争等举動，指导平台谋划者依法合规谋划。

10月28日，商務部消息讲话人束珏婷在商務部例行消息公布會上暗示，《计划》依照党中心、國務院關于成长数字經濟、扶植数字中國的整体摆设，為“十四五”時代電子商務成长作出周全放置。“秉承促成成长和羁系规范左右開弓，在夸大立异驱動、鼓動勉励新模式新業态蓬勃成长的同時，對峙底線思惟，促成公允竞争，强化反垄断和避免本錢無序扩大。”

别的，市场羁系总局局长张工暗示，市场羁系部分要出力完美公允竞争轨制，進一步筑牢法治根底。鞭策加速修订反垄深層清潔按摩霜，断法，當令修订反不合法竞争法，延续完美配套立法，不竭健全市场准入轨制、公允竞争审查機制、数字經濟公允竞争监管束度、预防和禁止滥用行政权利解除限定竞争轨制等。出力增强竞争羁系法律，進一步庇护公允竞争。出力健全羁系系统，進一步晋升羁系效能。加速構建全方位、多条理、立体化羁系系统。

工信部部长肖亚庆撰文指出，数字經濟蓬勃成长，為當局治理带来了诸多挑战，平台垄断、数据跨境活動、小我信息庇护、数据資產权属等问题凸显。要構建顺應数字經濟成长特性和紀律的政策系统、羁系法则，依法依规增强包涵谨慎羁系。

從國務院反垄断委员會公布關于平台經濟范畴的反垄断指南，到《收集買卖监視辦理法子》正式施行；從《制止收集不合法竞争举動划定》收罗定见，到中心深改委审议經由过程《關于强化反垄断深刻推動公允竞争政策施行的定见》，有關部分本年以来环抱平台經濟成长屡次“立规”。

“本年既是数字經濟反垄断的强羁系年，也是羁系规范的完美之年。”黄勇認為，中心政治局、中心財經委、中心深改委對峙促成成长和羁系规范数字經濟牙痛止痛藥，的立场旌旗光鲜。市场羁系总局、工信部、人民銀行、證监會、銀保监會等部分也從各自角度提出了明白请求。

專家建言

健全平台經濟治理系统

环抱更好鞭策数字經濟康健成长，多位專家建议，健全平台經濟治理系统，优化羁系框架，促成行政羁系、企業合规、社會共治之間的良性互動。

國度工業信息平安成长钻研中間信息政策所副所长高晓雨對《經濟参考报》记者暗示，應加速健全平台經濟法令律例，实時补充法则空缺和缝隙，增强数据產权轨制扶植，强化平台企業数据平安责任。晋升羁系能力和程度，优化羁系框架，实現事先事中过後全链条羁系，充分反垄断羁系气力。

中國政法大学經濟法钻研所所长张钦昱對《經濟参考报》记者暗示，要進一步强化平台企業的社會责任。各行業协會担任自律羁系职责，經由过程行業自律规范和准则，净化行業不良民风。尽量創建同一的数据買卖市场，促成数据活動性。

“借修法之際，應答竞争法令法则举行系统化兼顾斟酌九州娛樂城,，了了合用法则、同一法律尺度，使反垄断法和反不合法竞争法互相共同、構成协力，配合保护平台經濟竞争秩序，為扶植現代化經濟系统、高尺度市场系统和更高程度開放型經濟新体系体例，实現國度治理系统和治理能力現代化，促成社會主义市场經濟康健成长供给有力保障。”张晨颖说。（□记者班娟娟郭倩北京报导）

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